Det svenska spelmonopolet: Vad som händer när det försvinner

INRIKES Våren 2017 presenterades resultatet av en tvåårig undersökning som utförts på uppdrag av den svenska regeringen. Syftet med undersökningen var att ta reda på hur den svenska spelmarknaden skulle se ut om man tog bort landets spelmonopol.

Enligt den nuvarande lagstiftningen är det enbart den svenska staten som får bedriva spelverksamhet i landet lagom. Detta är något som har kritiserats hårt av EU och det har samtidigt inte hindrat spelaktörer med bas i ett annat land från att erbjuda spel på nätet.

Resultatet av utredningen blev att Sverige borde uppdatera sin spellagstiftning för att hänga med i utvecklingen. Den 1 januari 2019 kommer det svenska spelmonopolet att försvinna och istället ge rum för ett licenssystem.

Licenssystem som i grannlandet

Sverige har övervakat spelandet sedan mitten av 1800-talet, men i takt med den tekniska utveckling som har skett de senaste tjugo åren har det till slut blivit omöjligt för den svenska staten att hålla takt med konkurrensen utifrån. Syftet med Sveriges monopol har alltid varit att skydda svenskarna från ett osunt spelande, även om detta är något som har diskuterats eftersom den svenska staten samtidigt tjänar pengar på att landets invånare spelar. Men eftersom det har kommit ut flera aktörer på nätet, och att EU förespråkar rättvis konkurrens inom unionen, har Sverige mer eller mindre tvingats till att uppdatera sin lagstiftning.

Förslaget som kommer att träda i kraft nästa år innebär att alla spelverksamheter måste ansöka om en licens för att få bedriva spel. Liknande system finns redan i Danmark och Storbritannien. Förslaget innebär även att alla spelbolag som erbjuder spel till svenskar, oavsett om det är från Sverige eller utomlands, måste betala 18 % i skatt samt följa de regler som satts upp. För att få ansöka om spellicens måste företagen uppfylla särskilda krav som t.ex. att allt spelande måste registreras och att spelarens ska kunna styra sitt spelande.

Fortfarande inte helt öppet

Däremot kommer marknaden inte att öppnas upp helt. Den svenska staten kommer fortfarande att ha ensamrätt på att få erbjuda fysiska spelautomater till restauranger eller andra verksamheter, öppna och sköta fysiska kasinon och bedriva lotteri. Det är alltså endast marknaden för onlinespel, vadhållning och kortspelsturneringar som kommer att öppnas upp – vilket är de kategorierna av spel som spelas mest.

(”Casino Royale” (CC BY 2.0) av Prayitno / Thank you for (12 millions +) view.)

Säkrare för spelaren

I Sverige har man alltid hållit fast vid ståndpunkten att spellagstiftningen är till för att skydda spelaren. Den nya licensen må öppna upp marknaden, men det finns samtidigt nya krav på hur verksamheterna ska skötas. Bland annat kommer spelföretag utan licens inte att få marknadsföra sig i svensk media och de med licens måste göra så med måttfullhet. Det kommer att bli spelföretagens skyldighet att skydda spelarna från överdrivet spelande och spelare som spelar på verksamheter utan licens kommer att bli skatteskyldiga för sina vinster.

Regeringen har uttryckt förhoppningar om att 90 procent av allt spelandet ska ske genom övervakade kanaler. Och det är en rimlig förhoppning, eftersom det är ungefär vad som sker i länderna där spellicensen redan har funnits i ett par år.

Teddy Lovén
redaktionen@aktuelltfokus.se